Производственная безопасность: методы обеспечения, служба контроля и необходимые документы

Производственная безопасность представляет собой состояние защищенности основных средств, работников, третьих лиц (включая их имущество) и окружающей среды от воздействия негативных факторов, происшествий, а также вредных и опасных производственных условий.

Ключевые элементы производственной безопасности включают охрану труда, промышленную, пожарную безопасность и безопасность дорожного движения.

Основные задачи в этой области следующие:

• Обеспечение безопасных условий труда и сохранение жизни и здоровья работников.
• Снижение рисков аварий и инцидентов на опасных производственных объектах.
• Уменьшение вероятности дорожно-транспортных происшествий, связанных с производственной деятельностью.
• Обеспечение пожарной безопасности.

Для достижения этих целей компания проводит оценку и управление рисками в области производственной безопасности, выявляет опасности и повышает квалификацию сотрудников.

Производственная безопасность на предприятии регулируется многочисленными нормативными правовыми актами. В Конституции закреплено право каждого на труд, соответствующий требованиям безопасности и гигиены.

Основным документом, регулирующим эти вопросы, является Трудовой кодекс, в частности его раздел X «Охрана труда». Это базовые документы, а более детальные требования изложены в федеральных законах, постановлениях правительства, ведомственных приказах, ГОСТах, СанПиНах, профессиональных стандартах, отраслевых и межотраслевых соглашениях, правилах и т.д.

Например, для оценки профессиональных рисков необходимо учитывать приказы Минтруда 926н и 36н. При разработке инструкций по охране труда работодатели ориентируются на требования приказа Минтруда 772н.

Основные требования к мерам безопасности в производственных процессах регламентированы в ГОСТ 12.3.002-2014. Вот ключевые из них:

• Устранение прямого контакта с вредными факторами как в ходе обычного производственного процесса, так и при авариях.
• Минимизация рисков аварий и ограничение воздействия вредных факторов в пределах допустимых норм в случае их возникновения.
• Постоянное улучшение защиты работников и их соблюдение требований, что способствует повышению производительности.
• Использование зданий, сооружений и оборудования в соответствии с нормами охраны труда и промышленной безопасности.
• Эргономичное и рациональное размещение оборудования на рабочих местах, соблюдение режимов труда и отдыха.
• Исключение вредного воздействия исходных материалов, сырья, комплектующих и отходов при их использовании, хранении и транспортировке.
• Применение работниками соответствующих средств индивидуальной и коллективной защиты.
• Обозначение опасных зон на производстве.
• Обучение сотрудников и проверка их знаний по охране труда, проведение стажировок и инструктажей.
• Мониторинг всех составляющих производственного процесса.

Значимым фактором для достижения достаточного уровня защищенности является культура производственной безопасности, которая объединяет ценности сотрудников и всего коллектива под руководством администрации.

Эксперты в области охраны труда и промышленной безопасности выделяют несколько уровней культуры безопасности на предприятии, предложенных ученым Патриком Хадсоном:

• Патологический уровень: работники не соблюдают требования, а в случае аварии ответственность перекладывается на одного виновного, при этом инцидент скрывается от надзорных органов и общественности.
• Реактивный уровень: меры принимаются только в ответ на произошедшие события, внедрение риск-ориентированного подхода невозможно.
• Расчетливый уровень: организация проводит анализ травматизма, ведет статистику и аудит, но реальные меры остаются ограниченными.
• Инициативный уровень: проводится полноценная оценка рисков, расследуются несчастные случаи, руководство активно внедряет ценности охраны труда.
• Созидательный уровень: сотрудники активно участвуют в обеспечении безопасности, у них формируется коллективное чувство ответственности за свои действия.

Основными компонентами производственной безопасности являются:

• защита работников, наемного труда, третьих лиц, поселений и имущества,
• промышленная, пожарная, транспортная, радиационная, химическая, экологическая, технологическая и биологическая безопасность.

Для создания службы производственного контроля в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты (ОПО), необходимо учитывать, что это обязательное требование для компаний с численностью сотрудников в области промышленной безопасности свыше 500 человек.

Постоянное и масштабное снижение рисков в каждом из этих аспектов – единственный способ обеспечить приемлемый уровень защиты.

Работодатель должен не только оценивать и своевременно выявлять риски, но и эффективно управлять ими, регулярно обучать сотрудников, проверять их знания, а также контролировать соблюдение нормативов и правил.

Цель заключается в создании безопасных условий труда, которые способствуют сохранению жизни и здоровья работников, а также минимизируют риски аварий, пожаров, ДТП и других инцидентов.

Безопасность производственной деятельности – это не просто соблюдение отдельных требований, а комплексное состояние условий труда, при котором воздействие опасных и вредных факторов сведено к минимуму.

Служба производственного контроля (СПК) – это специализированное подразделение внутри организации, ответственное за надзор над производственными процессами.

Основная цель СПК – обеспечение соблюдения законодательства и создание максимально безопасных условий труда для работников. Руководитель предприятия или уполномоченное лицо издает приказ о создании СПК или назначает ответственного сотрудника, определяя его конкретные права и обязанности.

Задачи службы производственного контроля:

• Оценка текущего состояния промышленной безопасности в организации и проведение контрольных и аналитических мероприятий.
• Разработка и планирование мер по улучшению промышленной безопасности.
• Контроль за соблюдением нормативных требований, установленных законодательством и локальными нормативными актами, а также за состоянием оборудования и техники.
• Превентивные меры по минимизации аварийных ситуаций и несчастных случаев.
• Глобальная цель СПК – снижение воздействия вредных и опасных факторов на здоровье работников, профилактика профессиональных заболеваний, предотвращение штрафов и других санкций, а также оптимизация производства и поддержание оборудования в рабочем состоянии.

  Когда требуется создание службы производственного контроля?

  Для ответа на этот вопрос нужно определить круг предприятий, подпадающих под категорию ОПО:

• Предприятия, производящие, хранящие или использующие воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные и высокотоксичные вещества, перечисленные в Приложении к указанному Постановлению Правительства. Сюда входят такие вещества, как аммиак, нитрат аммония, акрилонитрил, хлор, оксид этилена, цианистый водород и другие.
• Предприятия, на которых используются стационарные грузоподъемные механизмы (кроме лифтов и специальных подъемных платформ для людей с ограниченными возможностями).
• Предприятия, где производится работа с расплавами черных или цветных металлов в объеме от 500 килограммов и более.
• Предприятия, занимающиеся горными работами, разведкой и добычей полезных ископаемых.
• Предприятия, обрабатывающие сырье растительного происхождения, при работе с которым образуются взрывоопасные смеси.

Однако существуют исключения. К ним относятся предприятия, работающие с объектами электросетевого хозяйства или с оборудованием, функционирующим под воздействием природного газа или сжиженного углеводородного газа при давлении не более 0.005 мегапаскаля.

Как создать службу производственного контроля

Создание службы производственного контроля требует тщательной подготовки документации, которая регламентирует её структуру и полномочия. Для правильного оформления документов необходимо учитывать актуальное законодательство и специфику конкретного предприятия.

1. Издайте приказ о создании службы производственного контроля.
2. Это первый шаг, который официально фиксирует создание СПК. В приказе необходимо указать цели создания службы, назначить ответственных лиц и определить сроки выполнения задач. Такой приказ должен быть подписан руководителем организации.
3. Разработайте Положение о службе производственного контроля.
4. Этот документ является основополагающим для функционирования СПК. В нем необходимо прописать цели и задачи службы, права и обязанности сотрудников, а также порядок взаимодействия с другими подразделениями предприятия. Положение должно соответствовать требованиям Правил производственного контроля и профессиональных стандартов. Утверждение документа у руководителя организации обязательно.
5. Составьте и утвердите должностные инструкции сотрудников СПК.
6. Должностные инструкции должны четко определять обязанности и права каждого сотрудника службы, основываясь на Положении о СПК, Правилах производственного контроля и профессиональных стандартах. В этих инструкциях также важно учитывать специфику работы на конкретном предприятии, чтобы обеспечить выполнение всех требований по промышленной безопасности.
7. Разработайте планы и графики контрольных мероприятий.
8. После оформления основных документов следует разработать планы регулярных проверок и мониторинга состояния промышленной безопасности. Эти документы помогут систематизировать работу СПК и обеспечить постоянный контроль за соблюдением нормативов.
9. Организуйте систему обучения и аттестации сотрудников СПК.
10. Для эффективной работы службы важно, чтобы сотрудники имели необходимые знания и навыки. В этом контексте необходимо разработать программы обучения и аттестации, которые будут регулярно обновляться в соответствии с изменениями в законодательстве и требованиями предприятия.

Правильное оформление всех необходимых документов не только обеспечит соответствие требованиям законодательства, но и поможет эффективно организовать работу службы производственного контроля, минимизируя риски и повышая безопасность на производстве.

Для достижения высокого уровня безопасности на производстве необходимо не только внедрить эффективные методы контроля, но и организовать четкую работу службы производственного контроля. Это требует как тщательного документального оформления, так и обучения сотрудников в соответствии с актуальными требованиями законодательства.

В ЕВИДПО есть более 100 курсов по промышленной безопасности. Обучение проходит онлайн, а для групп предоставляем скидки!

Производственная безопасность включает в себя комплекс мер для защиты работников, третьих лиц, имущества и окружающей среды от вредных и опасных факторов.
Основная цель - создание безопасных условий труда и снижение рисков аварий.

Служба производственного контроля обязательна для предприятий с опасными производственными объектами (ОПО), особенно с численностью работников свыше 500 человек. В ее задачи входит:

• оценка безопасности,
• контроль за соблюдением нормативов,
• разработка и внедрение мер по улучшению безопасности.

Комплексный подход к производственной безопасности, включающий создание СПК и оформление необходимых документов, необходим для снижения рисков и обеспечения безопасных условий труда.